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境外化妆品注册申报
一、我们的服务

出口欧盟(CPNP备案)

出口美国(FDA备案)

出口东南亚

出口日本

出口韩国

配方审核

标签审核

安全评估(CPRS)及检测

二、东盟化妆品定义

化妆品,是指用于人体外部任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇、和外阴部)或牙齿及口腔粘膜的产品,主要起到清洁、香化或保护作用,以达到保护良好状况、美容或消除体臭的目的。

东盟化妆品定义与欧盟关于化妆品的定义基本保持一致。

三、东盟化妆品备案流程介绍

东盟各个国家对化妆品都采用上市后监督的后监管方式,通报流程大同小异。

1、印度尼西亚

化妆品备案监管机关:印尼食品药品监督管理局BPOM)

化妆品备案通报流程:文件检查--生产商注册--化妆品通报

化妆品备案通报完成时间:3-4个月

注:1. 自由销售证明和良好生产规范需要经过公证认证,方可在印尼使用。

2. 产品功能、使用说明、警告/注意事项等必须用印尼语书写。


文件检查需要提交的资料有:

经公证认证的自由销售证明CFS

经公证认证的良好生产规范GMP

品牌与生产企业之间的授权书和代加工协议

生产企业的营业执照

其他


通报完成后需准备的产品信息文件(PIF),内容应包括:

行政文件(进口企业:进口商识别号码、委托书、原产国制造商信息、进口商信息、化妆品产品/品牌名、发行日期、委托代理有效期、代工协议、公证认证的自由销售证明和良好生产规范)

化妆品原料的质量和安全数据

化妆品成品的质量数据(配方、生产工艺、分析方法、稳定性数据等)

安全评估和宣称

2、新加坡

化妆品备案监管机关:新加坡卫生科学管理局(HSA)

化妆品备案通报流程:配方包装审核--在线系统提交产品信息--完成通报

化妆品备案通报完成时间:1-2个月

通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:

行政文件和产品信息总述

行政文件(产品通报编号,企业营业执照,其他由政府要求的文件)

化妆全成分配方

产品照片和标签

良好生产规范GMP

原料质量规格数据

原料规格和分析方法

原料安全数据(由生产商提供或CIR、SCCP、ACSB等公开数据)

成品质量规格数据

产品定量配方

生产工艺

产品质量规格和测试方法

产品稳定性报告

安全和功效数据

安全评估

不良反应数据

产品功效报告

3、马来西亚

化妆品备案监管机关:马来西亚药品监督管理局(NPRA)

化妆品备案通报流程:配方包装审核--在线系统填报--完成通报

化妆品备案通报完成时间:3-4周

需要提交的资料:

产品详情,包括产品名称、产品类型、预期用途和产品外观

制造商的名称和地址(如有)

持证方的名称,地址和有效的联系电话(和电子邮件地址)

代表持证方公司的个人资料,包括有效联系电话

进口商的名称及地址(如有)

完整的产品成分表(必须申报受限制成分的含量,即百分比)

授权书/声明书/代工制造书(如适用)

产品的标签

通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:

产品的定性和定量成分

原料和成品的规格

符合良好生产规范(GMP)中规定的良好生产规范的生产方法

安全评估:包括成品、原料、化学结构和暴露水平对人类健康的安全性

使用化妆品对人体健康产生不良影响的现有数据

应提供化妆品功效宣称的支持数据

4、泰国

化妆品备案监管机关:泰国食品药品监督管理局Thail FDA)

化妆品备案通报流程:配方包装审核--准备泰语标签--在线系统填报--完成通报

化妆品备案通报完成时间:3-4周

注:外包装的标签必须为泰语。

需要提交的资料:

英文和泰语的产品名称

制造商的名称和地址

授权书

完整的配方及含量

产品信息(品牌名,用法指示,使用部位,使用目的,使用方法,产品外观,包装外观,产品图片或包装)

泰语标签

化妆品备案监管机关:越南卫生部MoH)和越南药品监督管理局DAV)

化妆品备案通报流程:配方包装审核--准备泰语标签--在线系统填报--完成通报

化妆品备案通报完成时间:2-3个月

注:标签上的使用说明、通报企业主体、注意事项必须用越南语书写。

需要提交的资料:

品牌名和产品名称

产品类型

使用目的

生产商信息

原产国

自由销售证明

完整成分表

授权书

4、越南

6、菲律宾

化妆品备案监管机关:菲律宾食品和药品监督管理局(FDA PH)和化妆品监管和研究中心(CCRR)

化妆品备案通报流程:获取CCRR账户--配方包装审核--在线系统填报--完成通报

化妆品备案通报完成时间:2-3个月

注:菲律宾政府检查产品时会同时查询海外官网进行产品信息比对。  

申请CCRR账户需要提交的资料:

授权书或合同或分销协议

良好生产规范GMP或ISO证书或生产许可证

代加工协议(如适用)

产品列表

产品通报需要提交的资料:

产品全成分列表

清晰可见的包装或标签信息

产品照片

通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:

产品定量配方

产品标签

良好生产规范和批号编号体系

产品安全评估

不良反应数据

产品功效报告

欧盟的化妆品法规最早要追溯到1976年的7月,由于在此之前出现的一系列化妆品严重不良反应,欧盟出台了化妆品指令76/768/EEC),旨在规范化妆品的安全标准和标签包装要求。在1976年~2009年的30多年间,欧盟委员会对核心部分做了7次主要的修订和超过60个的技术性修正,同时由于欧盟旗下的27个成员国还将该指令本地化后出台了大量的法规性文件。


为了统一纷乱复杂的法规条文,欧盟委员会重铸法令将其升级为化妆品法规1223/2009/EC),于2010年1月11日生效,并于2013年7月11日全面实施。

适用国家

欧洲经济区(EEA),包括欧盟27个成员国和挪威、列支敦士登和冰岛。(英国脱欧后已不适用)

四、欧盟化妆品定义

欧盟化妆品定义

化妆品是用于人体外部任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇、和外阴部)或牙齿及口腔粘膜的物质 (substance) 或混合物 (mixture),主要起到清洁、香化或保护作用,以达到保护良好状况、美容或消除体臭的目的。

责任人(Responsible Person, RP)

责任人的主体需由欧盟境内的企业法人或自然人担任,一般默认化妆品的责任人为化妆品生产企业,进口商,经销商,如通过书面授权的形式,也可由第三方法人或自然人担任。

责任人的义务一般包括:

承担产品安全和合规责任

上市前完成CPNP通报

责任人名称及地址需标注在产品标签上

责任人需准备完整PIF文件,应对主管当局的检查

最后一批产品上市后,责任人须至少保存化妆品安全评估报告十年

根据情况更新CPNP和PIF

上市后及时上报严重不良反应( SUE)

当有理由认为投放市场的产品不符合法规要求或存在安全问题时,采取必要纠正措施,撤回或召回产品。

化妆品备案通报流程(CPNP,CPSR和PIF)

根据欧盟1223/2009/EC法规规定,责任人必须在产品上市前经由欧盟统一线上平台进行通报CPNP),方可进入欧盟市场。并且责任人须在产品上市前准备好产品信息档案PIF文件,已备官方实地检查。

CPNP 通报信息涵盖:
产品类别、产品配方、产品名称、原产国(进口产品)、责任人、联系人、上市地区、纳米材料、标签及包装、
CMR类等特殊成分

产品信息档案(PIF)内容包括:

产品描述

产品安全评估报告CPSR

生产工艺描述和GMP声明

动物测试数据声明

产品功效证明

其中以安全评估报告CPSR要求最为严格,其作为确保产品使用安全的重要一环,需要由拥有欧洲认证资质的毒理学家编写并签名。

欧盟化妆品安全评估报告(CPSR)所需资料:

产品名和内部编号

详细配方表

原料质检报告(CoA)和化学品安全技术书(MSDS)

香精/香料/精油: IFRA文件, 过敏原宣称,MSDS, CoA

成品MSDS

支持宣称的毒理和临床研究报告

微生物报告(包括挑战试验)

稳定性报告

包装材料信息

产品标签

案例报告

产品的暴露数据

四、美国化妆品定义

化妆品是以涂抹,喷洒或喷涂,或其他途径施用于人体以达到清洁、美化、增进魅力或改善外观为预期目的的物品(肥皂除外)。

美国化妆品法规主要由联邦法规和各州法规组成。其中联邦法规主要包括《食品、药品和化妆品法案》Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, 即 FD&C 法案)和公平包装法案 Fair Packaging and Labeling Act, 即 FPLA 法案)

美国食品药品监督管理局Food & Drug Administration, 即 FDA)依据FD&C法案和FPLA法案对化妆品进行管理。在美国市场销售的任何化妆品的成分、标签和宣称都必须符合FD&C法案和FPLA法案。与此同时,如果各州有特定的州法规,产品也必须符合其要求。

美国化妆品分类

1. 婴儿产品

Baby Products

2. 洗浴用品

Bath Preparations

3. 眼部化妆品(儿童产品除外)

Eye Makeup Preparations

(other than children’s eye makeup preparations)

4. 儿童眼部化妆品

Children’s eye makeup preparations

5. 芳香用品

Fragrance Preparations

6. 发用产品(不含染发剂

Hair Preparations (non-coloring)

7. 染发剂

Hair Coloring Preparations

8. 脸部彩妆产品

(不含眼部用品和儿童彩妆产品)

Makeup Preparations (not eye,(other than makeup preparations for children)

9. 儿童彩妆(眼妆除外)

Makeup preparations for children (not eye)

10. 美甲产品

Manicuring Preparations

11. 口腔卫生产品

Oral Hygiene Products

12. 个人清洁

Personal Cleanliness

13. 剃须产品

Shaving Preparations

14. 护肤产品(面霜、乳液、粉剂和喷雾剂)

Skin Care Preparations

(Creams, Lotions, Powders, and Sprays)

15. 美黑产品

Suntan Preparations

16. 纹身类产品

Tattoo preparations

17. 其他产品

Other preparations



注:某些产品同时符合化妆品和非处方类药品(OTC)定义的,需要同时符合化妆品和OTC的监管要求。

例如:去屑洗发水、防蛀牙膏、止汗剂、防晒产品等。

五、国际化妆品原料名称 INCI 申请

INCI(International Nomenclature Cosmetic Ingredient,国际化妆品原料名称)是国际公认的用于识别化妆品成分(即植物提取物、油、化学品)的系统名称。

它们由国际命名委员会 (International Nomenclature Committee,INC) 制定,并在国际化妆品成分词典和手册中出版,需要向个人护理产品委员会the Personal Care Products Council,PCPC)申请。

2022年化妆品法规现代化法案(MoCRA法案)

2022年12月29日,作为《2023年综合拨款法案(H.R.2617)》中的一部分,《2022年化妆品法规现代化法案》Modernization of Cosmetics Regulation Act of 2022 ,即MoCRA法案)正式颁布。

该法案的颁布是自1938年美国发布FD&C法案以来,化妆品法规的首次重大更新。

MoCRA法案发布对未来美国化妆品合规提出了新的要求,其中新增要求包括化妆品工厂注册、产品列名、不良反应事件、良好生产规范、充分的产品安全证明、香精过敏原的披露等,并对标签标注(包括专业产品的标签标注)提出了新的要求;此外,MoCRA法案也要求FDA制定和发布检测含滑石粉的化妆品中的石棉的标准检测方法,对化妆品中的PFAS进行安全风险评估。


责任人(Responsible Person, RP)

MoCRA法案中对化妆品责任人的定义为:化妆品的责任人是指标识在化妆品标签上的化妆品制造商 (manufacturer)、包装商packer)或经销商distributor)


责任人的义务一般包括:

承担产品安全和合规责任

按照要求进行产品列名

按照要求进行工厂注册(如果需要)

责任人名称及地址需标注在产品标签上

接收和保存不良反应相关资料、进行上市后严重不良反应上报

产品拥有充分的安全证据

披露香精致敏原


工厂注册

根据最新发布的《工厂注册和产品列名》草案Draft Guidance for Industry: Registration and Listing of Cosmetic Product Facilities and Products),工厂注册需提交以下资料:


提交的资料有:

工厂所有者和/或经营者的名称

工厂的名称、地址、电子邮箱和联系电话

美国境外工厂需提供美国代理人United States agent of the facility)的联系方式:名称、电话;电子联系方式,如邮箱(如有)

工厂识别编号FEI,Facility Establishment Identifier)

工厂参与生产加工的所有化妆品的品牌名称

工厂生产加工的产品类别、每个产品的责任人信息

此次提交的性质(首次注册提交、修改提交、两年更新或简单更新)

工厂的邓白氏码DUNS Number)

与注册相关的其他个人联系信息


工厂注册时间要求:

首次注册:

2022年12月29日或之前就从事相关产品生产的工厂,需要在2022年12月29日前进行首次注册

2022年12月29日-2023年12月29日之间从事相关产品生产的工厂,需要在2024年2月27日前进行首次注册

2022年12月29日之后从事相关产品生产的工厂,需要在工厂实施生产的120天内进行首次注册

资料变更:

如果工厂注册的相关资料发生变更,需要在60天内进行修改和提交,通知FDA相关的变更内容

年度更新:

工厂注册需要每两年更新一次


产品列名

根据最新发布的《工厂注册和产品列名》草案Draft Guidance for Industry: Registration and Listing of Cosmetic Product Facilities and Products),产品列名需提交以下资料:


必须提交的资料:

生产加工产品的所有企业的注册号;如果生产加工产品的企业是一个被豁免注册的小型企业,并且没有设施注册号码,则提供设施名称/地址

责任人的名称和联系电话、产品名称,与标签上的内容一致

化妆品适用的产品类别

产品成分清单,包括香精香料、着色剂

产品列名编号(如之前有)

此次提交的性质(初次提交、每年更新或简单更新)

业务类型(如标签上所示)type of business (as listed on the label))例如:制造商、分销商等等

标签样稿image of label)

产品的网页链接

产品是否仅供专业使用

产品标签上的责任人的邓白氏码

特殊成分标识UNique Ingredient Identifier,UNII)

与列名相关的其他个人联系信息


产品列名时间要求:

首次列名:

2022年12月29日或之前已在美国市场上市销售的化妆品,需要在2022年12月29日前进行首次列名

2022年12月29日-2023年12月29日之间在美国市场上市销售的化妆品,需要在2024年4月27日前进行首次注册

2022年12月29日之后在美国市场上市销售的化妆品,需要在产品上市销售的60天内进行首次列名

资料变更和年度更新:

如果产品列名的相关资料发生变更,需要在年度更新中提交相关信息(包括产品停产的信息)

产品列名需要每年更新一次。

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