出口欧盟(CPNP备案)
出口美国(FDA备案)
出口东南亚
出口日本
出口韩国
配方审核
标签审核
安全评估(CPRS)及检测
化妆品,是指用于人体外部任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇、和外阴部)或牙齿及口腔粘膜的产品,主要起到清洁、香化或保护作用,以达到保护良好状况、美容或消除体臭的目的。
东盟化妆品定义与欧盟关于化妆品的定义基本保持一致。
东盟各个国家对化妆品都采用上市后监督的后监管方式,通报流程大同小异。
1、印度尼西亚
化妆品备案监管机关:印尼食品药品监督管理局(BPOM)
化妆品备案通报流程:文件检查--生产商注册--化妆品通报
化妆品备案通报完成时间:3-4个月
注:1. 自由销售证明和良好生产规范需要经过公证认证,方可在印尼使用。
2. 产品功能、使用说明、警告/注意事项等必须用印尼语书写。
文件检查需要提交的资料有:
经公证认证的自由销售证明CFS
经公证认证的良好生产规范GMP
品牌与生产企业之间的授权书和代加工协议
生产企业的营业执照
其他
通报完成后需准备的产品信息文件(PIF),内容应包括:
行政文件(进口企业:进口商识别号码、委托书、原产国制造商信息、进口商信息、化妆品产品/品牌名、发行日期、委托代理有效期、代工协议、公证认证的自由销售证明和良好生产规范)
化妆品原料的质量和安全数据
化妆品成品的质量数据(配方、生产工艺、分析方法、稳定性数据等)
安全评估和宣称
2、新加坡
化妆品备案监管机关:新加坡卫生科学管理局(HSA)
化妆品备案通报流程:配方包装审核--在线系统提交产品信息--完成通报
化妆品备案通报完成时间:1-2个月
通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:
行政文件和产品信息总述
行政文件(产品通报编号,企业营业执照,其他由政府要求的文件)
化妆全成分配方
产品照片和标签
良好生产规范GMP
原料质量规格数据
原料规格和分析方法
原料安全数据(由生产商提供或CIR、SCCP、ACSB等公开数据)
成品质量规格数据
产品定量配方
生产工艺
产品质量规格和测试方法
产品稳定性报告
安全和功效数据
安全评估
不良反应数据
产品功效报告
3、马来西亚
化妆品备案监管机关:马来西亚药品监督管理局(NPRA)
化妆品备案通报流程:配方包装审核--在线系统填报--完成通报
化妆品备案通报完成时间:3-4周
需要提交的资料:
产品详情,包括产品名称、产品类型、预期用途和产品外观
制造商的名称和地址(如有)
持证方的名称,地址和有效的联系电话(和电子邮件地址)
代表持证方公司的个人资料,包括有效联系电话
进口商的名称及地址(如有)
完整的产品成分表(必须申报受限制成分的含量,即百分比)
授权书/声明书/代工制造书(如适用)
产品的标签
通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:
产品的定性和定量成分
原料和成品的规格
符合良好生产规范(GMP)中规定的良好生产规范的生产方法
安全评估:包括成品、原料、化学结构和暴露水平对人类健康的安全性
使用化妆品对人体健康产生不良影响的现有数据
应提供化妆品功效宣称的支持数据
4、泰国
化妆品备案监管机关:泰国食品药品监督管理局(Thail FDA)
化妆品备案通报流程:配方包装审核--准备泰语标签--在线系统填报--完成通报
化妆品备案通报完成时间:3-4周
注:外包装的标签必须为泰语。
需要提交的资料:
英文和泰语的产品名称
制造商的名称和地址
授权书
完整的配方及含量
产品信息(品牌名,用法指示,使用部位,使用目的,使用方法,产品外观,包装外观,产品图片或包装)
泰语标签
化妆品备案监管机关:越南卫生部(MoH)和越南药品监督管理局(DAV)
化妆品备案通报流程:配方包装审核--准备泰语标签--在线系统填报--完成通报
化妆品备案通报完成时间:2-3个月
注:标签上的使用说明、通报企业主体、注意事项必须用越南语书写。
需要提交的资料:
品牌名和产品名称
产品类型
使用目的
生产商信息
原产国
自由销售证明
完整成分表
授权书
4、越南
6、菲律宾
化妆品备案监管机关:菲律宾食品和药品监督管理局(FDA PH)和化妆品监管和研究中心(CCRR)
化妆品备案通报流程:获取CCRR账户--配方包装审核--在线系统填报--完成通报
化妆品备案通报完成时间:2-3个月
注:菲律宾政府检查产品时会同时查询海外官网进行产品信息比对。
申请CCRR账户需要提交的资料:
授权书或合同或分销协议
良好生产规范GMP或ISO证书或生产许可证
代加工协议(如适用)
产品列表
产品通报需要提交的资料:
产品全成分列表
清晰可见的包装或标签信息
产品照片
通报完成后需准备产品信息文件(PIF),内容应包括:
产品定量配方
产品标签
良好生产规范和批号编号体系
产品安全评估
不良反应数据
产品功效报告
欧盟的化妆品法规最早要追溯到1976年的7月,由于在此之前出现的一系列化妆品严重不良反应,欧盟出台了化妆品指令(76/768/EEC),旨在规范化妆品的安全标准和标签包装要求。在1976年~2009年的30多年间,欧盟委员会对核心部分做了7次主要的修订和超过60个的技术性修正,同时由于欧盟旗下的27个成员国还将该指令本地化后出台了大量的法规性文件。
为了统一纷乱复杂的法规条文,欧盟委员会重铸法令将其升级为化妆品法规(1223/2009/EC),于2010年1月11日生效,并于2013年7月11日全面实施。
适用国家
欧洲经济区(EEA),包括欧盟27个成员国和挪威、列支敦士登和冰岛。(英国脱欧后已不适用)
欧盟化妆品定义
化妆品是用于人体外部任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇、和外阴部)或牙齿及口腔粘膜的物质 (substance) 或混合物 (mixture),主要起到清洁、香化或保护作用,以达到保护良好状况、美容或消除体臭的目的。
责任人(Responsible Person, RP)
责任人的主体需由欧盟境内的企业法人或自然人担任,一般默认化妆品的责任人为化妆品生产企业,进口商,经销商,如通过书面授权的形式,也可由第三方法人或自然人担任。
责任人的义务一般包括:
承担产品安全和合规责任
上市前完成CPNP通报
责任人名称及地址需标注在产品标签上
责任人需准备完整PIF文件,应对主管当局的检查
最后一批产品上市后,责任人须至少保存化妆品安全评估报告十年
根据情况更新CPNP和PIF
上市后及时上报严重不良反应( SUE)
当有理由认为投放市场的产品不符合法规要求或存在安全问题时,采取必要纠正措施,撤回或召回产品。
化妆品备案通报流程(CPNP,CPSR和PIF)
根据欧盟1223/2009/EC法规规定,责任人必须在产品上市前经由欧盟统一线上平台进行通报(CPNP),方可进入欧盟市场。并且责任人须在产品上市前准备好产品信息档案PIF文件,已备官方实地检查。
产品信息档案(PIF)内容包括:
产品描述
产品安全评估报告CPSR
生产工艺描述和GMP声明
动物测试数据声明
产品功效证明
其中以安全评估报告CPSR要求最为严格,其作为确保产品使用安全的重要一环,需要由拥有欧洲认证资质的毒理学家编写并签名。
欧盟化妆品安全评估报告(CPSR)所需资料:
产品名和内部编号
详细配方表
原料质检报告(CoA)和化学品安全技术书(MSDS)
香精/香料/精油: IFRA文件, 过敏原宣称,MSDS, CoA
成品MSDS
支持宣称的毒理和临床研究报告
微生物报告(包括挑战试验)
稳定性报告
包装材料信息
产品标签
案例报告
产品的暴露数据
化妆品是以涂抹,喷洒或喷涂,或其他途径施用于人体以达到清洁、美化、增进魅力或改善外观为预期目的的物品(肥皂除外)。
美国化妆品法规主要由联邦法规和各州法规组成。其中联邦法规主要包括《食品、药品和化妆品法案》(Federal Food, Drug, and Cosmetic Act, 即 FD&C 法案)和公平包装法案 (Fair Packaging and Labeling Act, 即 FPLA 法案)。
美国食品药品监督管理局(Food & Drug Administration, 即 FDA)依据FD&C法案和FPLA法案对化妆品进行管理。在美国市场销售的任何化妆品的成分、标签和宣称都必须符合FD&C法案和FPLA法案。与此同时,如果各州有特定的州法规,产品也必须符合其要求。
美国化妆品分类
1. 婴儿产品 Baby Products | 2. 洗浴用品 Bath Preparations | 3. 眼部化妆品(儿童产品除外) Eye Makeup Preparations (other than children’s eye makeup preparations) |
4. 儿童眼部化妆品 Children’s eye makeup preparations | 5. 芳香用品 Fragrance Preparations | 6. 发用产品(不含染发剂 Hair Preparations (non-coloring) |
7. 染发剂 Hair Coloring Preparations | 8. 脸部彩妆产品 (不含眼部用品和儿童彩妆产品) Makeup Preparations (not eye,(other than makeup preparations for children) | 9. 儿童彩妆(眼妆除外) Makeup preparations for children (not eye) |
10. 美甲产品 Manicuring Preparations | 11. 口腔卫生产品 Oral Hygiene Products | 12. 个人清洁 Personal Cleanliness |
13. 剃须产品 Shaving Preparations | 14. 护肤产品(面霜、乳液、粉剂和喷雾剂) Skin Care Preparations (Creams, Lotions, Powders, and Sprays) | 15. 美黑产品 Suntan Preparations |
16. 纹身类产品 Tattoo preparations | 17. 其他产品 Other preparations |
INCI(International Nomenclature Cosmetic Ingredient,国际化妆品原料名称)是国际公认的用于识别化妆品成分(即植物提取物、油、化学品)的系统名称。
它们由国际命名委员会 (International Nomenclature Committee,INC) 制定,并在国际化妆品成分词典和手册中出版,需要向个人护理产品委员会(the Personal Care Products Council,PCPC)申请。
2022年12月29日,作为《2023年综合拨款法案(H.R.2617)》中的一部分,《2022年化妆品法规现代化法案》(Modernization of Cosmetics Regulation Act of 2022 ,即MoCRA法案)正式颁布。
该法案的颁布是自1938年美国发布FD&C法案以来,化妆品法规的首次重大更新。
MoCRA法案发布对未来美国化妆品合规提出了新的要求,其中新增要求包括化妆品工厂注册、产品列名、不良反应事件、良好生产规范、充分的产品安全证明、香精过敏原的披露等,并对标签标注(包括专业产品的标签标注)提出了新的要求;此外,MoCRA法案也要求FDA制定和发布检测含滑石粉的化妆品中的石棉的标准检测方法,对化妆品中的PFAS进行安全风险评估。
◆ 责任人(Responsible Person, RP)
MoCRA法案中对化妆品责任人的定义为:化妆品的责任人是指标识在化妆品标签上的化妆品制造商 (manufacturer)、包装商(packer)或经销商(distributor)。
责任人的义务一般包括:
承担产品安全和合规责任
按照要求进行产品列名
按照要求进行工厂注册(如果需要)
责任人名称及地址需标注在产品标签上
接收和保存不良反应相关资料、进行上市后严重不良反应上报
产品拥有充分的安全证据
披露香精致敏原
◆ 工厂注册
根据最新发布的《工厂注册和产品列名》草案(Draft Guidance for Industry: Registration and Listing of Cosmetic Product Facilities and Products),工厂注册需提交以下资料:
提交的资料有:
工厂所有者和/或经营者的名称
工厂的名称、地址、电子邮箱和联系电话
美国境外工厂需提供美国代理人(United States agent of the facility)的联系方式:名称、电话;电子联系方式,如邮箱(如有)
工厂识别编号(FEI,Facility Establishment Identifier)
工厂参与生产加工的所有化妆品的品牌名称
工厂生产加工的产品类别、每个产品的责任人信息
此次提交的性质(首次注册提交、修改提交、两年更新或简单更新)
工厂的邓白氏码(DUNS Number)
与注册相关的其他个人联系信息
工厂注册时间要求:
首次注册:
在2022年12月29日或之前就从事相关产品生产的工厂,需要在2022年12月29日前进行首次注册
在2022年12月29日-2023年12月29日之间从事相关产品生产的工厂,需要在2024年2月27日前进行首次注册
2022年12月29日之后从事相关产品生产的工厂,需要在工厂实施生产的120天内进行首次注册
资料变更:
如果工厂注册的相关资料发生变更,需要在60天内进行修改和提交,通知FDA相关的变更内容
年度更新:
工厂注册需要每两年更新一次
◆ 产品列名
根据最新发布的《工厂注册和产品列名》草案(Draft Guidance for Industry: Registration and Listing of Cosmetic Product Facilities and Products),产品列名需提交以下资料:
必须提交的资料:
生产加工产品的所有企业的注册号;如果生产加工产品的企业是一个被豁免注册的小型企业,并且没有设施注册号码,则提供设施名称/地址
责任人的名称和联系电话、产品名称,与标签上的内容一致
化妆品适用的产品类别
产品成分清单,包括香精香料、着色剂
产品列名编号(如之前有)
此次提交的性质(初次提交、每年更新或简单更新)
业务类型(如标签上所示)(type of business (as listed on the label))例如:制造商、分销商等等
标签样稿(image of label)
产品的网页链接
产品是否仅供专业使用
产品标签上的责任人的邓白氏码
特殊成分标识(UNique Ingredient Identifier,UNII)
与列名相关的其他个人联系信息
产品列名时间要求:
首次列名:
在2022年12月29日或之前已在美国市场上市销售的化妆品,需要在2022年12月29日前进行首次列名
在2022年12月29日-2023年12月29日之间在美国市场上市销售的化妆品,需要在2024年4月27日前进行首次注册
2022年12月29日之后在美国市场上市销售的化妆品,需要在产品上市销售的60天内进行首次列名
资料变更和年度更新:
如果产品列名的相关资料发生变更,需要在年度更新中提交相关信息(包括产品停产的信息)
产品列名需要每年更新一次。
|